|
18.07.11
В Карагандинской области около трети эксплуатируемых лифтов не пригодны для использования
|
|
В Карагандинской области общее количество лифтов - 1163, из них отработали нормативный срок службы – 414 лифтов, находящихся в больницах, административных и жилых зданиях.
В настоящее время существуют два болевых вопроса, связанных с лифтовым оборудованием:
- лифты, отработавшие нормативный срок службы (более 25 лет);
- проблема по бесхозным лифтам.
Согласно Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года №314 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых эксплуатируются грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты.
В соответствии с пп.4, п.22, гл.5 технического регламента «Требования к безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2010 года №172 – «не допускается эксплуатация лифта по истечению назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта», п.407 «Требования промышленной безопасности по устройству и эксплуатации лифтов» - «Лифт, отработавший срок службы, установленный в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документациях, стандартах, правилах безопасности подвергается обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации».
Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми документами, необходимо проведение экспертизы лифтов, отработавших нормативный срок службы (более 25 лет). Экспертиза проводится специализированными организациями, имеющими право на проведение обследования опасных производственных объектов, в частности лифтов, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации, либо замены.
Специалисты департамента по ЧС Карагандинской области считают, что более рациональным и эффективным методом решения данной проблемы является замена старого изношенного устаревшего лифта на новый лифт, т.к. старый лифт, отработавший более 25 лет, не гарантирует безопасной и качественной работы.
По вопросу бесхозных лифтов, работающих в Караганде без прохождения периодического технического освидетельствования, частичного освидетельствования, полного освидетельствования вышеназванных лифтов, а также без профессионального технического обслуживания лифтообслуживающих организаций - эксплуатация данных лифтов просто не безопасна и может привести к чрезвычайным ситуациям.
Также согласно гл.3 Закона РК «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» владельцы опасных производственных объектов обязаны соблюдать требования промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и т.п. Но касательно ситуации бесхозных лифтов - привлечь к ответственности лиц, отвечающих за опасный производственный объект нет возможности.
Для решения данной проблемы местным исполнительным органам по территориальному принципу необходимо распределить все бесхозные лифты за лифтообслуживающими предприятиями для учета и контроля, а также технического обслуживания и безопасной работы данных лифтов.
Департаментом по ЧС Карагандинской области контролируются предприятия, обслуживающие объекты лифтового хозяйства и принимаются меры по устранению нарушений промышленной безопасности, в том числе выдаются предписания на устранение выявленных нарушений организациям, обслуживающим лифты.
На особом контроле числятся лифты, отработавшие нормативный срок службы. В ходе проверок лифтообслуживающих предприятий выявляются проблемные вопросы, не входящие в компетенцию Департамента, но влияющие на безопасное состояние лифтов, а именно:
- в бюджетных организациях здравоохранения, являющихся собственниками лифтового хозяйства, не выделяются средства на проведение экспертного обследования лифтов и не рассматривается вопрос о замене лифтов, отработавших нормативный срок службы на новые;
- во многих высотных жилых домах не организована форма управления, в связи с чем нет ответственных лиц за проведение экспертного обследования лифтов и не проводится сбор средств на это обследование;
- отсутствуют диспетчерские помещения и диспетчерская связь во вновь строящихся домах;
- не установлен общий дифференцированный единый тариф на обслуживание лифтов, что создает проблемы эксплуатации лифтов жилого сектора.
Одной из контрольных мер Департамента по ЧС является приостановка лифтов, отработавших нормативный срок службы. Департамент отдает себе отчет, что эта мера довольно жесткая и может повлечь серьезные последствия.
Например, в жилых домах это сложности социального плана:
- недовольство жителей;
- проблема для пожилых людей верхних этажей элементарного выхода на улицу;
- возможно разграбление отключенных лифтов.
При остановке лифтов, отработавших нормативный срок службы в медицинских учреждениях, возникает проблема перевозки лежачих тяжелых больных на обследование и процедуры. Принимая во внимание такие последствия, Департаментом ранее в основном проводилась предупредительно-разъяснительная работа.
Но учитывая, что при выходе из строя лифтов, отработавших нормативный срок, кроме перечисленных последствий возможны и другие, более тяжкие, с этого года практика запрета эксплуатации аварийного лифтового хозяйства будет широко применяться вплоть до приостановки через суд с привлечением к ответственности лиц, не принимающих мер по устранению нарушений.
В дальнейшем, при непринятии мер по вышеуказанным проблемам, касательно состояния лифтового хозяйства, Департамент по ЧС Карагандинской области будет вынужден информировать о сложившейся ситуации Прокуратуру Карагандинской области.
На основании вышеизложенного, Департаментом по ЧС Карагандинской области 25 апреля 2011 года был проведен технический Совет с привлечением государственных органов, а также лифтообслуживающих организаций.
Согласно проведенного технического Совета даны поручения рекомендательного характера по принятию мер и предоставления данной информации в Департамент по ЧС Карагандинской области.
Главный специалист отдела контроля за объектами котельных и газовых хозяйств, подъемных сооружений и хлебопродуктов
Департамента по ЧС Карагандинской области Ю.Гинеятуллина
ДЧС Карагандинской области
|
|
Версия для печати
